河北食药监对新食品安全法的四点解读

食品安全一[db:标签]��是国计民生的热门话题。新修订的《食品安全法》将于今年10月1日生效。这部被称为“有史以来最严格的”食品安全法的管理制度有哪些创新？让我们来听听河北省食品药品监督管理局相关负责人的权威解释。

新法具有更强针对性可操作性

据河北省食品药品监督管理局副局长张介绍，新修订的《食品安全法》有10章，包括总则、食品安全风险监测与评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和补充规定。字数从104字增加到154字，从15000字增加到30000字，指明了未来食品安全监管的方向，具有很强的针对性和可操作性。

新修订的《食品安全法》将监管体制改革的成果以法律的形式固定下来，将以前的分段监管改为由食品药品监督管理部门统一监管，将食品药品安全监管体系从中央到地方再到基层进行完善，进一步明确了食品药品监督管理部门与相关部门的职责分工，提高了食品安全监管的科学性和有效性。

转基因食品应显著标示

据省食品药品监督管理局副局长张介绍，新法第69条规定，转基因食品的生产和销售应当按照规定进行显著标识，并由消费者自由选择。

网上食品销售已经成为消费者日常生活中不可或缺的一部分。为了更好地保护网上购买食品的消费者权益，新修订的《食品安全法》对第三方网上食品交易平台提出了明确要求。第62条规定“网上食品交易第三方平台的提供者应当对网上食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理职责；依法应当取得许可证的，还应当审查许可证。发现严重违法行为的，应当立即停止提供网上交易平台服务。”

最高可处货值30倍罚金

据省食品药品监督管理局副局长贝军称，新法充分体现了“重罚”的原则。中国在查处违法行为方面进行了重大改革，加强了食品安全的刑事、行政和民事责任。对于发现的食品安全违法行为，首先要判断它们是否构成刑事犯罪。构成犯罪的，应当直接移送公安部门调查。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，不得终身从事食品生产经营管理。增加了行政拘留处罚，这是现行食品安全法所没有的。

行政罚款金额大幅增加。例如，对非法生产和销售食品和食品添加剂的最高处罚从商品价值的10倍增加到20倍。对生产、销售加药食品、销售未按规定实施检疫或者检疫不合格的肉类等严重违法行为，最高处罚金额从最高处罚金额的10倍提高到30倍。新法第148条规定“增加的赔偿金额不足1000元的，为1000元”这种背对背条款将增强消费者维护自身权利的热情。

保健食品广告须经省级食药监部门审查

据省食品药品监督管理局党组成员侯东华介绍，由于保健食品法律法规不完善，保健食品市场混乱现象十分突出。在此次《食品安全法》修订中，保健食品是否应实行注册制度以及如何加强监管已成为立法重点之一。监管体系由模糊转向清晰，监管措施由单一措施转向多项措施并举，取得重大突破和进展。

新修订的《食品安全法》明确规定了保健食品注册和备案的分类管理制度，改变了以往单一的产品注册管理制度。此外，新法规定发布保健食品广告